К нам в редакцию звонят обеспокоенные бабушки и спрашивают, что же будет с наступлением новой пенсионной реформы? Они слышали, что с Нового года в этой области все будет по-другому. Дабы унять их беспокойство, я обратилась за комментарием к начальнику Пенсионного фонда по г. Азову Юрию Булавину. Оказалось, что новая пенсионная реформа затрагивает как раз-таки не старушек, а молодых людей. И суть ее не так сложна, как кажется на первый взгляд.
— Бабушки что-то напутали. Эти реформы начались не на днях, а еще 1 января 2002 года. Возможно, они перепутали пенсионную реформу с новыми законами для льготников. Кому и стоит сейчас беспокоиться о своей будущей пенсии, так это людям, рожденным в 1953 году и позже (мужчинам 53-го года и моложе, женщинам — 57 года и моложе).
Я согласен, что подавляющее большинство наших людей до сих пор так и не поняли сути новой пенсионной реформы. А сделать это будет необходимо всем, так как теперь о своей будущей пенсии каждому из нас придется позаботиться самому. Начиная с
1 января 2002 года мы обеспечиваем пенсией только себя, а не все население страны. Эти пенсионные страховые взносы зачисляются в Пенсионный фонд на индивидуальный счет каждого работающего.
Начну с того, почему вообще решили проводить пенсионную реформу. Для этого было несколько очень серьезных причин. Во-первых, до 1 января 2002 года работодателю достаточно было начислить страховые взносы, и мы уже выплачивали пенсию человеку, даже если на самом деле они не перечислялись. Теперь пенсия зависит от того, сколько денег было перечислено наличными. Делается это для того, чтобы вывести заработную плату из тени, чтобы работодатели показывали не фиктивную, а реальную зарплату своих работников. Потому что сейчас часто практикуется такое положение, когда предприниматель в документах указывает 500 рублей, а на руки выдает 2 тысячи. Теперь работник должен подумать о том, что перечисление на его пенсию идет только с 500 рублей. Следовательно, когда он достигнет пенсионного возраста, выплаты будут минимальными.
Во-вторых, у нас в стране складывается демографическая ситуация, когда пенсионеров становится все больше, а работающих все меньше. Чтобы выплачивать пенсию, которой бы хватало для жизни людям, на одного пенсионера нужно как минимум три работающих человека. Возьмем, к примеру, г. Азов. Фонд заработной платы у нас один из самых низких по стране. Сейчас мы выплачиваем пенсионерам 52 млн. рублей в месяц, а собираем на базовую и страховую части где-то 24 млн. Остальное — дополнительные средства из федерального бюджета. Настолько у нас низкие зарплаты и мало работающих. Если бы мы перешли на полное самофинансирование, нам платить пенсию было бы нечем или мы бы платили в три раза меньше.
Сейчас средняя пенсия по городу — 1920 рублей. И если бы мы перешли на самофинансирование, то платили бы 600 рублей. И так во многих городах. В стране дотационных территорий очень много. Только в Москве, Санкт-Петербурге и северных территориях выплачивают более или менее достойную зарплату.
Кроме того, часть средств от пенсии идет в различные инвестиционные фонды: негосударственные или государственные. Предполагается, что там эта часть отчислений будет работать и к моменту выхода человека на пенсию накопится определенная сумма, которая бы прибавлялась к пенсии и увеличивала ее.
В чем отличие новой пенсионной реформы от старой? Во-первых, пенсия теперь делится на три части: базовую, страховую и накопительную. Базовая часть у всех одинакова, независимо от того, сколько человек зарабатывал. Надо только иметь не менее пяти лет стажа. На сегодняшний день она составляет 660 рублей.
Страховая часть пенсии сейчас состоит из двух составляющих: та, которая образовалась на 1 января 2002 года, если человек работал до этого времени. Она зависит от стажа и заработной платы. К ней прибавляется сумма страховых взносов с 1 января 2002 года, которая делится на определенный коэффициент. Допустим, за 2002 год сумма перечисленных взносов делилась на 144. В 2003 прибавляется 6 единиц — значит, 150. И так далее.
Как базовая, так и страховая части индексируются, то есть увеличиваются, в зависимости от инфляции. Это избавит вас от возможных инфляций, сохраняя размер вашей заработной платы на прежнем уровне.
Третья часть пенсии — накопительная. В ее появлении и состоит основная суть пенсионной реформы. Что такое накопительная часть? На сегодняшний день она имеется у двух категорий граждан. 1-я категория — мужчины 53-го года и моложе, женщины 57-го года и моложе. У них она составляет 2% и 12% — страховая часть. 2-я категория — рожденные в 66-м году и позже. У них накопительная часть — 4%, страховая — 10%.
Как вы видите, в сумме страховая и накопительная части составляют 14%. Еще 14% идет на базовую часть. Получается, что всего работодатель перечисляет 28% от оплаты труда, в общем как и раньше.
Накопительная часть не индексируется.
Однако специалисты посчитали, что 1-й категории лиц — мужчинам от 53-го до 66-го г. р. и женщинам от 57-го до 66-го г. р. — невыгодно откладывать два процента на накопительную часть. Если эти проценты ввести в страховую часть и вместо 12 страховать 14%, то за счет того, что дважды в год идет индексация, они получат больше, если бы получали эти два процента. А им через пять или десять лет выходить на пенсию. На их индивидуальном счету накопится мало средств. За счет индексации получается выгоднее. Поэтому вышел Закон №70-ФЗ от 20 июля 2004 года, где этой категории лиц убирают процент для накопительной части, и с 1 января 2005 года у них весь процент будет не 12, а 14%. Накопительной части не будет.
Остаются только лица 67 года и моложе. У них на три ближайших года — 2005-й, 2006-й и 2007-й — будет все, как и сейчас: 10% — страховая и 4% — накопительная части. А с 2008 года страховая часть уже составит 8%, а накопительная — 6%.
Накопительная часть — единственная составляющая трудовой пенсии, влиять на которую может сам застрахованный. Человек может выбрать, кто будет формировать его накопительную часть. При этом пенсионер получает не только определенную долю своих накоплений, но еще и причитающуюся ему долю дохода от операций с пенсионными средствами на различных рынках.
Накопительную часть своей пенсии люди могут вкладывать в три вида компаний. Если они не пишут никаких заявлений, мы их переводим в государственный накопительный фонд. Один раз в год можно перейти из государственного в инвестиционный фонд или в негосударственный пенсионный фонд. Заявление можно писать ежегодно до 1 октября. Списки инвестиционных компаний и негосударственных пенсионных фондов висят у нас на стенде. В прошлом году было только 34 заявления в инвестиционные компании. А в этом году одно.
Писать заявления в негосударственные пенсионные фонды разрешили с этого года. На сегодняшний день пока заявлений в НПФ нет. Видимо, люди присматриваются. Перейти из государственной пенсионной компании в инвестиционную или в негосударственный пенсионный фонд можно. Назад в государственную пенсионную компанию можно перейти также один раз в год, но только из негосударственного пенсионного фонда. Из инвестиционной компании в ГПФ перейти на сегодняшний день нельзя, нет механизма. Правда, можно сначала перейти в НПФ, а затем вернуться обратно к нам.
Но, пожалуй, самое интересное в этой реформе то, что теперь о том, какая у вас будет пенсия, нужно позаботиться самим. И что для этого нужно, читайте в следующем номере.
